农业农村部
2022年3月1日
“十四五”全国农产品产地市场体系
发展规划
2022年3月
目 录
第一章 规划背景
第一节 发展基础
第二节 面临挑战
第三节 发展机遇
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 工作原则
第三节 发展目标
第三章 优化农产品产地市场空间布局
第一节 构建三级农产品产地市场体系
第二节 明确农产品产地市场建设条件
第三节 统筹农产品产地市场布局
第四章 补齐农产品产地市场设施短板
第一节 提升交易服务水平
第二节 提高仓储物流能力
第三节 健全配套服务设施
第五章 提升农产品产地市场运营效率
第一节 促进集群式发展
第二节 加快融入现代供应链体系
第三节 主动嵌入国际消费市场
第六章 拓展农产品产地市场多种功能
第一节 促进乡村产业发展
第二节 挖掘市场服务新潜力
第三节 提高农产品应急保供能力
第七章 构建农产品产地市场支撑体系
第一节 培育充满活力的产地流通主体
第二节 强化创新实用的技术人才保障
第三节 打造权威精准的信息服务窗口
第四节 构建务实有效的标准规范体系
第八章 保障措施
第一节 加强组织领导
第二节 加大政策扶持
第三节 创新建管机制
第四节 优化发展环境
农产品产地市场是在农业市场化改革不断深入和农产品专业化、区域化、规模化生产不断发展的基础上兴起的，在具有较高商品率的农产品优势产区，为快速大批量集散农产品、稳定农产品市场运行而建立的批发市场，以交易本地农产品为主，是我国现代农业产业体系和农产品流通体系的重要组成部分。加快农产品产地市场体系建设，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要内容，是建设现代流通体系、畅通国内大循环的有效举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》，特编制本规划。
第一章 规划背景
第一节 发展基础
近年来，我国粮食生产连年丰收，果菜茶、肉蛋奶等重要农产品供应稳定，农产品流通规模不断扩大、渠道不断拓宽、效率不断提升，农产品产地市场建设逐渐加快，国家级、区域性和田头三级农产品产地市场体系初步形成。
产地流通规模不断扩大。2020年，我国粮食、油料、果蔬、畜产品、水产品等农产品总产量约20亿吨，绝大部分进入流通领域，全国亿元以上农产品批发市场成交额2.93万亿，比2015年增长24.0%。同时，形成了一批特色鲜明的优势产区，打造了一批优质特色农业品牌，为推进农产品产地市场体系发展奠定了坚实的产业基础。
产地市场体系初步形成。2015年《全国农产品产地市场发展纲要》发布以来，农产品产地市场由自发分散向规范有序转变，由集散交易场所向复合功能平台发展，初步形成了以国家级农产品产地市场为龙头、区域性农产品产地市场为节点、田头市场为基础的农产品产地市场体系。截至2020年底，已建设21个国家级农产品产地市场，带动各地建设了一批区域性农产品产地市场和田头市场。
产地流通主体日趋多元。“十三五”以来，我国农产品流通业蓬勃发展，产销一体化不断融合，新兴业态不断涌现，各类产地流通主体快速发展。2020年，全国成交额亿元以上农产品产地市场近500家，农业产业化龙头企业超9万家，依法登记注册的农民合作社224.9万个，农业农村部门名录管理的家庭农场348.1万个。电子商务正成为农产品产地流通的重要推动力，2020年农村网商（店）达到1500多万家。
市场发展环境持续改善。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“加强农产品流通设施和市场建设”。各地各部门出台发展规划和支持政策，实施国家物流枢纽建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等重点工程，标准规范、教育培训等支撑体系进一步完善，社会资本积极进入农产品仓储、物流、营销等各环节，形成了支持农产品产地市场发展的良好氛围。
第二节 面临挑战
我国农产品产地市场发展总体处于起步阶段，仍面临不少困难和挑战。
丰富的生产经验，精细至微的生产模式，体贴入微的售后服务，我们将更好的服务于客户。
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